Содержание законодательного изменения, нововведения В Минприроды России состоялось очередное заседание Рабочей группы по природным ресурсам и экологии Консультативного совета по иностранным инвестициям в России (КСИИ). Совещание провёл заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов. В ходе заседания рассмотрены вопросы лицензирования деятельности по обращению с отходами, проведения государственной экологической экспертизы, расчета ставок экологического сбора, раздельного сбора отходов.
Компания «Эксон Мобил» выступила с предложением внести изменения в действующее законодательство об отходах в части уточнения количества лицензиатов, имеющих право работать на одном объекте. В настоящее время закон устанавливает право одной лицензии, что ограничивает деятельность компаний в сфере обращения с отходами. М.Керимов отметил: «Для развития отрасли переработки нужно привлекать в этот сектор заинтересованный и ответственный бизнес, очевидно, что на одном объекте могут работать несколько добросовестных лицензиатов, выполняющих различные виды деятельности». «Эксон Мобил» рекомендовано направить предложения в Росприроднадзор, после чего они будут проработаны совместно с профильным департаментом Минприроды России.
По вопросу о переносе проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) на предпроектную стадию строительства объектов директор Департамента госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России Андрей Колодкин сообщил, что соответствующий законопроект готов, дорабатывается по поручению Правительства РФ. «ГЭЭ предлагается проводить на стадии выбора места размещения объекта, а не по проектной документации, как это предусмотрено сейчас. Действительно, законопроект снимает административную нагрузку для компаний: если последующая деятельность на этом объекте соответствует ранее проведенной оценке воздействия на окружающую среду, ГЭЭ не потребуется. Если же изменяется масштаб воздействия, то экспертизу нужно будет проходить» - подчеркнул А.Колодкин.
Компания «Арконик» представила на рассмотрение предложения по расчету ставок экологического сбора по некоторым группам товаров и упаковки, потерявших потребительские свойства. Предложения будут проработаны в Минприроды России. Участники заседания отметили, что новые ставки экосбора должны стимулировать компании и повышать эффективность работы всей системы расширенной ответственности производителей товаров.
«Тетра Пак» предложила включить в национальный проект «Экология» обязательный двухпотоковый раздельный сбор отходов (РСО) с делением на перерабатываемые и не перерабатываемые фракции. Заместитель директора профильного Департамента Минприроды России Татьяна Хавронина пояснила, что данная мера нецелесообразна: количество потоков РСО определяет каждый субъект РФ в своей территориальной схеме. «Мусорная» реформа субъектов предусматривает раздельный сбор в несколько потоков с установкой от двух до пяти контейнеров под различные виды ТКО.
М.Керимов подчеркнул, что инициативу на местах нужно поддержать: «Давайте дадим закону заработать, потом его усовершенствуем, улучшим всю систему. Совершенно справедливо эта тема поднимается, но решения принимают регионы, они планируют эту работу. Давайте ее начнем».
Следующее заседание КСИИ решено посвятить вопросам реализации закона о нормировании, внедрении наилучших доступных технологий, установки на предприятиях автоматических систем контроля за сбросами и выбросами загрязняющих веществ.
В заседании приняли участие представители профильных подразделений Минприроды России и Росприроднадзора. | Стадия законодательного процесса Предзаконодательный этап (обсуждение) Реквизиты НПА (проекта НПА) - |
