Содержание законодательного изменения, нововведения О необходимости стратегической экологической оценки (СЭО) проектов развития Камчатки заявили участники семинара-тренинга, который завершился на полуострове 20 июня. Организатором мероприятия стала Комиссия Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды при поддержке Всемирного фонда дикой природы (WWF).
«СЭО позволяет увидеть экологические и социально-экономические последствия от реализации глобальных программных документов. Если в России этот методический инструмент пока распространен слабо, то за рубежом СЭО активно применяется уже несколько десятков лет», — отметил первый заместитель председателя Комиссии по экологии и охране окружающей среды Игорь Честин.
В ходе семинара его участники могли оценить с использованием методов СЭО новую стратегию социально-экономического развития Камчатского края. WWF России представил методические пособия, подготовленные в минувшем году в рамках проекта ПРООН/ГЭФ/Минприроды России. Одно из них, в частности, касается методики проведения оценки программ развития энергетики. Это направление весьма актуально для Камчатки, учитывая планы строительства терминала сжиженного природного газа (СПГ) на восточном побережье.
«В отличие от ОВОС, СЭО дает более общее представление о последствиях практического применения глобальных программных документов, выявляет риски на ранних этапах, предлагает возможные альтернативы. Хорошо организованная СЭО помогает предотвратить серьезные ошибки, исправление которых может дорого обойтись как природе, так и бюджету; предотвратить конфликты и наладить сотрудничество между заинтересованными сторонами, включая общественность, ученых, предпринимателей; проводить оценку кумулятивного воздействия; снизить затраты на проведение последующей ОВОС и повысить ее качество; повысить инвестиционную привлекательность региона." — рассказал Сергей Рафанов, директор Камчатского экорегионального отделения WWF России.
Механизм СЭО за последние 10–15 лет неоднократно применялся в различных странах (более 50). Если, например, в Австралии и Канаде существуют законодательные требования проведения подобной оценки, то в таких странах, как Сьерра-Леоне, ЮАР, Кения и Монголия, проведение СЭО было добровольным решением местных властей.
Впрочем, необходимо отметить, что в России есть опыт проведения СЭО на региональном уровне, например в Амурской области и Забайкальском крае. А в ближайшее время, как ожидается, подготовленный Минприроды России законопроект, касающийся внедрения СЭО в нашей стране, будет внесен на обсуждение в Государственную Думу. | Стадия законодательного процесса Предзаконодательный этап (обсуждение) Реквизиты НПА (проекта НПА) - |
