Содержание законодательного изменения, нововведения К 20 ноября 2018 г. ведомства и ключевые инвесторы в возобновляемые источники энергии (ВИЭ) должны согласовать привязку поддержки к экспорту оборудования, к цене выработки вместо стоимости строительства мощностей и т. д. Также предложено отделить мусоросжигание от традиционной зеленой энергетики и дать ветровой генерации таможенные льготы.
Вице-премьер Дмитрий Козак сформировал ряд поручений ведомствам, а также «Роснано» и «Росатому» (ключевые инвесторы в ВИЭ), которые должны к 20 ноября 2018 г. представить согласованные позиции по механизму дальнейшей поддержки зеленой генерации в 2025–2035 годах, говорится в протоколе совещания от 15 октября. Документ содержит аналог «дорожной карты» мер, которые включают привязку поддержки к экспорту через нацпроект «Международная кооперация и экспорт», переход на отбор проектов по единой одноставочной цене выработки (сейчас их отбирают по капзатратам), поэтапное повышение локализации, снижение стоимости кредитов и налоговой нагрузки. При этом действующие сейчас договоры на поставку мощности (ДПМ) ВИЭ, возвращающие инвестиции за счет повышенных платежей за мощность и критикуемые многими, в протоколе не упоминаются.
Среди новых идей внесено требование отделить программу развития «настоящих» ВИЭ от мусоросжигающих ТЭС (МТЭС). В систему ВИЭ мусоросжигание внесли с 2017 года, и оно получило часть зеленых квот, чем были недовольны инвесторы ветровых (ВЭС) и солнечных (СЭС) станций. Источник газеты "Коммерсантъ" в правительстве говорит, что поддержка МТЭС будет происходить по другой квоте, но как может выглядеть механизм — неясно. «Waste-to-energy во многих странах — это в первую очередь утилизация мусора после сортировки и только затем энергия»,— отмечает собеседник.
МТЭС обещали и часть финансирования зеленой генерации: Минэнерго предлагало выделить на ВИЭ до 400 млрд руб. (из дополнительных выплат потребителей энергорынка, до 2035 года общий платеж на все виды генерации — до 3,5 трлн руб.), из них 300 млрд руб.— на мусор. В Минэнерго не комментировали идею, отметив, что готовят позицию по продлению поддержки ВИЭ после 2024 года, в том числе с учетом итогов первой инвестволны.
В «РТ-Инвесте» (инвестор МТЭС, аффилирован с «Ростехом») отметили, что генерация на основе отходов на этапе становления, фонд заключил первые ДПМ на пять ТЭС только в 2017 году. «Выведение в отдельную квоту может существенно притормозить как развитие отрасли переработки отходов, так и ВИЭ в целом»,— считают в компании, добавляя, что в мире МТЭС относятся к зеленой генерации. «Текущая конфигурация учитывает интересы бизнеса и энергорынка, создает комфортные условия и не требует трансформации»,— считают в «РТ-Инвесте». | Стадия законодательного процесса - Реквизиты НПА (проекта НПА) - |
