ОНФ направил в Правительство РФ предложения о дальнейшей корректировке требований к территориальным схемам обращения с отходами

Содержание законодательного изменения, нововведения

«В новых требованиях к терсхемам учтены предложения экспертов ОНФ об обязательных общественных слушаниях и учете объектов раздельного накопления отходов. Общественное обсуждение территориальных схем должно проходить после получения заключений федеральных органов исполнительной власти, которые должны быть опубликованы, а не наоборот. Если по результатам общественного обсуждения уполномоченный орган дорабатывает проект территориальной схемы, то также необходимо запускать повторную процедуру общественного обсуждения. В правительстве России услышали и наши замечания о том, что объекты утилизации, обработки, захоронения и накопления отходов – это совершенно разные вещи. Теперь в терсхемах должны обязательно отражаться места раздельного накопления мусора. Естественно, что между полигоном, мусоросжигательным заводом и площадкой раздельного накопления отходов не может быть знака равенства, и понятно, чему должен быть отдан приоритет в территориальной схеме по обращению с отходами. Места накопления отходов должны быть отражены и в электронных моделях терсхем», – отметил модератор тематической площадки «Экология» Общероссийского народного фронта Дмитрий Миронов.
Вместе с тем, по его словам, в новых требованиях не учтены важные моменты, без которых территориальные схемы по обращению с отходами будет сложно сделать эффективным инструментом реализации реформы в сфере обращения с отходами.
«В требованиях к территориальным схемам так нигде и не появилась категория «межрегиональная территориальная схема по обращению с отходами». Таким образом, ни одно из поручений президента, данных по решению этого вопроса, так и не было принято во внимание. Поэтому ситуация, при которой системы обращения с отходами, например в Москве и Подмосковье, не согласуются между собой и не дополняют друг друга, видимо, продолжится. Также разработчики новых требований по какой-то причине не видят разницу между отходами производства и потребления. Анализ терсхем, проведенный экспертами ОНФ, показал, что их разработчики описывали лишь системы обращения с коммунальным мусором, забыв о миллиардах тонн промышленных отходов», – сказал Миронов.
По его словам, в требованиях отсутствует пункт об обязательном учете несанкционированных свалок в территориальных схемах. Следовательно, свалки не будут учтены, и никто официально об их наличии в регионе не будет знать, не будут организовываться мероприятия по их ликвидации.
«Поэтому мы предлагаем использовать данные с «Интерактивной карты свалок» для внесения их в территориальные схемы. В связи с этим мы направили в правительство России предложение скорректировать требования к территориальным схемам, чтобы они способствовали формированию современной системы обращения с отходами и отвечали целям и задачам, обозначенным в «майском указе» президента», – резюмировал Миронов.

Стадия законодательного процесса

Предзаконодательный этап (обсуждение)

Реквизиты НПА (проекта НПА)

Обсуждение внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем"
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_307463/