Содержание законодательного изменения, нововведения В Минприроды России состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам подготовки нацпроекта «Экология». Совещание прошло под председательством Статс-секретаря – заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Светланы Радченко.
В мероприятии приняли участие руководители профильных департаментов Минприроды России, представители Росприроднадзора, Роснедр, Росводресурсов, Рослесхоза, Росгидромета, Администрации Президента РФ, Госдумы РФ, Совета Федерации РФ, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторга России, ГК «Росатом», общественных и экологических организаций и др.
В ходе совещания были заслушаны предложения и замечания участников по федеральным проектам, которые готовятся к реализации в рамках нацпроекта «Экология».
Напомним, в настоящее время прорабатываются паспорта федеральных проектов по 5 направлениям: отходы, воздух, вода, биоразнообразие, наилучшие доступные технологии (НДТ). 2019 год станет опорным для закладки системы по всем направлениям.
Ключевой и стартующей с 1 января является отрасль управления отходами. Приоритетный блок включает в себя 3 федеральных проекта: «Чистая страна», «Инфраструктура для обращения с отходами I и II класса опасности», «Комплексная система обращения с ТКО». В результате реализации проектов будет создана комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, созданы условия для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления. Кроме того, будет создана современная инфраструктура, обеспечивающая безопасное обращение с отходами I и II классов опасности.
С.Радченко подчеркнула, что в паспортах всех проектов должны быть прописаны обоснования и пояснения для всех показателей. Замминистра напомнила: «Финансирование из федерального бюджета будет направлено на рекультивацию крупных свалок, площадью более 1 га. Рекультивация небольших свалок в границах городов должна проводиться за счет средств субъектов. Это также должно быть прописано в паспорте федерального проекта».
Федеральный проект «Чистая вода» направлен на повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения в городах Российской Федерации. Замминистра отметила, что будет дополнительно проработан с Минстроем России вопрос об участии в проекте сельских территорий.
Федеральный проект «Чистый воздух» направлен на кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах.
Как пояснил заместитель директора ведомственного проектного офиса Минприроды России Дмитрий Галанкин, мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух будут проводиться в 12 крупных промышленных центрах: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.
Проектом «Внедрение наилучших доступных технологий» предусмотрено применение всеми объектами, оказывающими значительное негативное воздействие, системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий. Он затрагивает все предприятия 1 категории. В рамках реализации проекта определены целевые показатели, в соответствии с которыми к 2021 г. 300 пионерных предприятий I категории должны получить комплексные экологические разрешения и начать переход на наилучшие доступные технологии. К 2024 г. количество объектов первой категории, получивших комплексные экологические разрешения, должно составить 6900. При этом важно в ходе модернизации предприятий использовать преимущественно оборудование отечественного производства. С.Радченко отметила необходимость совместно с Минпромторгом проработки вопроса о включении в перечень показателей актуализацию справочников НДТ.
Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» предполагает создание не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий, реинтродукцию редких видов животных, создание инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках, а также сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.
Замминистра подчеркнула: «В паспорте проекта необходимо конкретизировать, какие именно виды и какими механизмами планируется защищать. Раздел, посвященный нормативной правовой базе по сохранению лесов, требует доработки – необходимо представить предложения по конкретизации необходимых поправок в законодательство».
С.Радченко также отметила, что после утверждения паспортов федеральных проектов, необходимо провести совещание с участием регионов для обсуждения всех деталей. «Нужно сформировать механизм общественного контроля за реализацией нацпроекта, мониторинга правоприменительной практики, чтобы не допустить каких-либо сбоев при достижении результатов. Очень важно сделать это на начальном этапе», - сообщила она. | Стадия законодательного процесса Предзаконодательный этап (обсуждение) Реквизиты НПА (проекта НПА) - |
